李世东：中国林业信息化发展战略探讨

    一、中国林业信息化的战略地位与作用

    林业信息化是指在林业各个领域应用现代信息技术，采集、开发和利用信息资源，促进生态建设、林业产业、生态文化和政务管理的科学发展，带动林业实现现代化的过程。它是国家信息化的重要组成部分，是现代林业建设的核心内容，也是衡量林业生产力发展水平的重要标志。林业信息化的内涵主要体现在：从范围上看，林业信息化涉及到林业的各个领域；从手段上看，林业信息化是利用现代信息技术；从内容上看，林业信息化是采集、开发和利用信息资源；从目的上看，林业信息化是促进生态建设、林业产业、生态文化和政务管理的科学发展；从本质上看，林业信息化是带动林业实现现代化的过程。

    （一）林业信息化的战略地位
    科学化、信息化、机械化是支撑现代林业大厦的三大支柱。在林业改革发展的进程中，林业信息化已经并将继续占有十分重要的地位：

    1、在贯彻国家信息化发展战略中具有重要地位。我国信息化的应用领域主要包括五个方面：经济领域、社会领域、政治领域、文化领域、军事领域。林业工作遍及千山万水、千家万户、农村城市，主要是广大位置偏远、消息闭塞、经济落后的林区。没有林业的信息化，林区、林农的信息化条件就不可能得到有效改善；没有林业的信息化，林业产业的发展壮大就必然会受到严重制约；没有林业的信息化，生态建设、新农村建设、生态文明建设等就会成为一句空话。总之，没有林业的信息化，就不可能实现真正意义上的国家信息化。

    2、在推进现代林业建设中具有支柱地位。现代林业是科学发展的林业，其核心内容是，用现代科学技术构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系。在林业资源调查、监测、规划设计、保护管理等生态建设活动中，以“3S”技术为代表的现代信息技术已经成为不可或缺的重要技术手段。在精准林业、林产品加工、物流、贸易等林业产业发展中，计算机、传感、互联网等现代信息技术正发挥着日益巨大的支撑和促进作用。在生态文化创作与传播过程中，现代信息技术为其提供了先进手段、重要工具和多元化载体，并以崭新的形式引起人们思想观念、思维方式和创作理念上的重大革新。在林业政务管理中，网络基础设施、内外网网站等已经成为支撑保障其稳定高效运行的必备条件、密切干群联系的重要平台、提高行业管理水平的有效手段。

    3、在提高林业社会化服务水平中具有特殊地位。林业社会化服务按照对象划分，包括对政府部门的服务、对企事业单位的服务和对一般公众的服务。按照服务方式划分，包括面对面的直接服务和通过信件、电话、电报、网络邮件、网络视频等非面对面的间接服务。传统的林业社会化服务以直接服务为主，间接服务方式为辅，效率低、成本高、内容单。林业信息化在林业社会化服务中具有传统服务手段难以具备的巨大优势。借助网络、视频等信息化手段，林业可以打破时空、语言、文化等的服务界限，极大地增强服务能力、创新服务内容、规范服务管理、提升服务质量。

    （二）林业信息化的重要作用

    林业信息化建设是覆盖我国现代林业建设全局的重大战略举措，在林业改革发展中具有基础性、支柱性、先导性的作用，主要表现在：

    1、能够促进林业产业结构调整和优化升级，推动林业发展方式转变。信息化是现代林业发展的重要突破口，对优化林业资源配置、提高经营管理水平、促进林产品流通和提升劳动力素质、推动林业科技进步等都具有重要作用。信息技术应用于林木良种繁育、种养殖、林产品加工、设备制造等传统林业产业，能够优化产业布局、丰富产品类型、改善产品结构、改进工艺水平、提高科技含量、增加产品附加值，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进林业加快转变发展方式，实现又好又快发展。

    2、能够支撑林业业务稳定高效运行，提高行业监管效能。以“3S”技术为代表的现代信息技术在林业资源监管、营造林管理、森林防火、森林病虫害防治、天然林保护、集体林权制度改革等林业业务中的应用，极大地提高了信息采集、存储、传输、加工和利用的能力，为林业业务运行和科学决策提供了有力支撑和保障，已经成为林业部门加强行业监管、提高工作效率、降低业务成本、减少工作风险、改善宏观调控的重要技术手段。
(中国集群通信网 | 责任编辑：陈晓亮)