20个行业信息化主管——谈信息化成果回顾与展望

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交通:全面 协调 可持续发展

　　“十一五”期间，要抓好交通科技创新体系建设，提升交通科技创新能力，调动全社会的科技资源，加大交通科技的投入。政府主导、多方共建。

　　交通部科技教育司信息处处长、交通部信息办副主任 林达铭

　　公路水路交通信息化建设已经取得了显著进展：发展思路进一步明确，宏观政策体系逐步健全，标准建设体系日趋完善，交通电子政务建设已取得明显成效，公路水路基础设施信息化建设取得重要进展，交通运营管理信息化已有较大突破，运输企业管理信息化建设已呈现良好势头。

　　2005年，交通部重点建设交通行业业务应用网，在安全认证的基础上，实现部与各省交通厅政务外网的连通；建设网络视频会议系统、公路管理信息系统、公众服务信息系统、水运管理信息系统和行政审批系统等。实现快速、灵敏、安全的网上信息传送，提高行业管理工作效率和应急指挥能力，为社会公众提供便利的出行服务。

　　我国已经进入全面建设小康社会的新的历史阶段，交通发展面临着巨大的机遇与挑战。“十一五”期间，为顺利实现公路水路交通新的跨越式发展，必须准确把握“十一五”交通发展需求新特征，贯彻和落实科学发展观，切实转变交通增长方式，提高自主创新能力，加快信息化发展进程。与此同时，更加注重交通信息资源的合理开发、利用和整合，提高行业运行效率，改善服务质量，增强市场监管能力，应对重大突发事件，提供全方位的交通信息服务，以适应转变政府职能、构建节约型社会和和谐交通的需要。

　　“十一五”交通科技工作重点在如下几个方面：

　　1.抓好交通科技创新体系建设，提升交通科技创新能力。

　　2.抓好交通科技研发工作，提高交通科技进步水平。正在编制的《公路水路交通“十一五”科技发展规划》中提出的重点研发任务，包括5个交通科技重大专项和12个重点研发项目等。为完成这些任务，我部将积极争取国家对交通科技的支持，交通部也将予以专项资金支持；另外还需要各级政府交通部门、科研单位、高等院校和企业等共同积极参与。

　　3.调动全社会的科技资源，加大交通科技的投入。要在市场经济条件下充分调动和吸收行业内外、国内外的一切可以利用的资金、人才、技术等资源，逐步形成以政府投入为引导，广泛吸引企业、科研机构、大学和社会资金等的交通科技投入体系。建立稳定的政府交通科研资金渠道，在交通行业继续执行《交通部关于加强技术创新、推进交通事业发展的若干意见》(交科教发[2000]282号)中确定的，交通规费中每年提取1%～1.5%用于交通科技的政策。积极争取国家有关部门、地方政府对交通科技的支持，鼓励和吸引国外和社会资金投向交通研发活动。对于交通行业重点实验室、交通科技信息资源共享平台等科研基础条件的建设，也要采取政府主导、多方共建，调动全社会的力量共同参与，多元化投资、合作与互动的机制。

　　“十一五”将继续执行“十五”西部交通建设科技项目的政策。在继续支持西部地区、东北老工业基地等交通科技发展的同时，还要考虑全行业带有共性的科技问题，凝练出事关全行业发展的重大技术专项予以支持。

　　4.完善管理机制，提高政府交通科技管理水平。进一步转变政府交通科技管理方式。改变偏重对一定财政预算下交通科技项目实施管理的传统模式，从过去更多地抓项目管理转向“制定规划政策、设立市场规则、抓好监督管理、营造创新环境”上来，根据市场经济的要求和政府的职责定位，通过政府主导、引导和倡导的方式，加强和改进行业科技宏观管理与服务水平。

　　5.加大科技成果的推广力度，提高交通科技的应用水平。

　　6.加快人才队伍建设，形成一支稳定的高水平科研队伍。

　　7.加强国际交流与合作，充分利用全球科技资源。

　　“十一五”期间公路水路交通仍处在较快发展期，需要交通科技提供更加强有力的支撑和保障。交通科技工作者一定要进一步增强做好交通科技工作的责任感和紧迫感，奋发努力，拼搏进取，为交通事业的发展做出更大的贡献。

　　国土资源:今年有五大主要工作

　　国土资源部信息化2006年有五大重点工作：数字国土工程、“金土”工程一期、统一资源服务平台、数据标准以及数据中心建设。

　　国土资源部信息中心副主任查宗祥

　　对我来说，2005年是忙碌而充实的，2006年是满怀希望的。2005年是忙碌而充实的，2006年是满怀希望的。2005年国土资源信息化工作主要忙于电子政务基础平台、3S应用、国土资源主干网络、门户网站建设以及金土工程的立项，在2006年要做的项目是数字国土工程、“金土”工程一期项目、开展统一国土资源服务平台、数据中心，还有标准建设。

　　2005年国土资源部信息化建设第一个大项目是电子政务的基础平台建设。统一的电子政务平台是电子政务建设的根本出路，是系统互联互通的是的基本环境。统一平台主要体现在统一的流程管理系统，统一的权限、安全管理，统一的运行环境。例如，建设用地审批业务，需经8个司局的审批过程，必须在统一的电子政务平台上才能实现各业务系统的互联互通，达到并行(或串行)审批，该系统已在部里实现了无纸化办公。2005年第二个大项目是3S应用，规模化高校土地遥感监测业务运行系统，实现数据的动态管理和解决基础数据库建设问题。第三个项目是网络建设，已经建设成覆盖全国37个省(区、市)节点的主干网，开通了视频会议功能，实现了数据传递和报送。在部分省份实现了县级联网，如福建省84个县实现了全省贯通并在网上审报项目。第四个项目是加强了国土资源部门户网站的建设，通过门户网站为公众提供服务。新增了办事大厅、交易大厅、公示系统和视频点播等功能。

　　2005年，国土资源部信息中心的一桩喜事就是，“金土”工程一期建设项目建议书于5月31日得到国家发改委正式批准，成为国家“十二金”电子政务重点工程之外第一个正式批准立项的电子政务工程项目。“金土”工程一期建设范围为国土资源部、31个省(市、区)和32个城市，内容主要是耕地保护国家监管系统、矿产资源国家安全保障系统并制定相关国土资源信息化标准和相关基础数据库建设。
(中国集群通信网 | 责任编辑：陈晓亮)