市场挑战
由于地铁交通具有人流量大、空间封闭等特点，地铁内治安管理、消防安全、公共突发事件的处理等成为了考验公安、消防等公共安全保障职能部门战斗能力的难题。地铁作为城市公共安全的重点保护对象，如何保障公安、消防等部门在日常工作，特别是在紧急情况下在地铁内部指挥通信以及与外部增援部队快速高效地建立通信，将成为获得战机、保障人民群众生命安全及公共财产安全的关键。
地铁公安、消防专用无线通信系统即是为了解决公安、消防等安全保障部门在地铁内部及与外部进行高效通信的手段，是对地面公安、消防无线通信网络在地铁内部的补充，是专门针对地铁特点设计及建设的一套无线指挥调度系统。

解决方案
考虑到地铁内部的环境及建筑结构，结合地面已建公安、消防350兆无线集群通信网络情况及使用特点，海能达制定了地铁公安、消防350兆无线通信系统解决方案。方案建设采用以下原则：
（1）以地铁警务站为依托每个地下站建设一个4信道无线集群基站，采用公安2M/IP链路接入地铁350兆无线通信系统控制中心；
（2）市局或地铁分局建设地铁350兆无线通信系统控制中心，中心与地面已建系统进行有线互联，达到地铁内用户与地面用户互联互通；
（3）为消防用户配置独立的专用无线信道，并通过IP方式互联后接入地面消防无线通信网络；
（4）采用室内分布天馈系统对地铁内通道、路口、站厅、站台及其它商业区域进行信号覆盖；采用泄露电缆对地铁上、下行隧道进行信号覆盖；
（5）为地铁分局、派出所、消防局、市局等单位配置IP调度台，实现对各自管理的作战单位进行实时监视及指挥；
（6）地铁内各个警务室配置基地台，警员配置手持台。

方案特点：
（1）基站小巧，节能
地铁基站占地空间小，仅占用60×70平方厘米的面积，耗电不超过500W；
系统控制中心占地面积不超过3×1平方米；
不需要额外的专用光纤链路，每个基站仅需要用户提供一个独立的E1线路或者2兆带宽的VPN IP链路连接到控制中心即可。
（2）超大容量中心、软交换技术
系统联网全部采用IP架构，利用IP连接和IP软交换的方式，软交换方式不受基站数量限制，语音以数据包的方式在网络中传送，便于与指挥中心其他系统如有线调度系统、视频监控系统、计算机网络系统的集成，支持对远程调度、远程监控管理。
(3) 地下地面无缝互联
系统与地面系统能够做到无缝互联，实现跨系统之间的用户漫游及呼叫，使地铁系统成为地面网络在地下的延伸。
(4) 平滑升级到PDT（公安数字集群）
基站采用数/模兼容信道机，中心采用IP软交换技术，符合未来升级到数字集群系统的需要，能够平滑过渡到数字时代，最大程度保留前期投资。