警惕中国TD-LTE市场封闭

 欧盟“原则上决定”对华为、中兴展开反倾销与反补贴调查，一个重要原因就在于中国4G市场盛宴即将开启。中国移动计划在2013年投资70亿美元建设4G网络。在今年2月的GSMA世界移动通信大会上，中国移动提出了TD-LTE“双百计划”——在超过100个地级以上城市建设TD-LTE网络，建设超过20万个基站，覆盖人口超过5亿，构建全球最大的LTE网络；采购超过百万部TD-LTE 终端，不仅包括MiFi等数据类终端，还包括多款TD-LTE智能手机，推动TD-LTE多模多频段终端尽快达到3G水平。

 

而提振持续萎靡的欧洲经济，具有战略性意义的通信产业就肩负起重要使命。据欧委会处理对华经贸关系的智囊透露，从去年5月至今，欧委会在与中方的“通气”中也曾“开诚布公”：放弃调查的前提之一就是“中方保证欧洲电信设备商在中国电信设备市场至少30%的市场份额”。

 

中国移动目前在13个城市进行了大规模外场建设，部署了2万多台基站。最近一次的中国移动TD-LTE招标结果显示，中国通信设备商占据了七成以上的市场份额，而爱立信、诺基亚西门子则均未超过8%的份额。这与之前TD-SCDMA发展形势颇有相似之处。

 

但这并非欧盟调查中国设备商的起因。据悉，本次欧盟“双反”调查事件是在爱立信等欧洲企业反对的情况下启动的，如果欧盟最终单方面启动调查，中方显然也会按照世贸组织规则和中国法律采取措施，彼此的贸易摩擦将导致双方不可预估的损失。如果欧盟电信市场以闭门的形式换得中国4G市场的封闭，互设壁垒的贸易战肯定不利于两国双方电信业的长期发展。

 

首先，尽管TD-LTE产业发展迅速，但目前尚处于发展初期阶段。跟据GSA发布的报告，截至2013年3月19日，全球67个国家部署了156张4G商用网络，其中LTE FDD网络有142张、LTETDD网络有14张。在网络数量、终端成熟度、配套产业发展等多个方面，TD-LTE仍然落后于LTE FDD。此时如果屏蔽欧洲设备商进入TD-LTE市场，将会辐射影响TD-LTE的全球化进程，导致TD-LTE重蹈TD-SCDMA发展覆辙而成为一个纯粹的中国技术。

 

其次，丧失了欧洲设备商充分的合作和竞争机制，TD-LTE的创新和产业链完善也将遭受重创。TD-SCDMA和TD-LTE在发展历程上最大的区别就在于，TD-LTE从发展之初就集合了全球通信运营商、设备商和科研机构的力量，从而使其在短时间内快速成熟，构筑了从芯片、终端到系统、测试仪器仪表、软件应用等的全产业链实力。当前，欧洲和北美市场占据着全球电信市场的最高端，引领了全球的通信创新潮流。而美国借口安全问题，已经将中国厂商挡在其市场大门之外，此时若再丧失欧洲市场，中国厂商将失去对通信发展趋势和创新的感知力，中国厂商的创新也无法进入欧美高端市场，整个中国的无线设备产业将面临全面失去竞争力的危险，由此将遭遇致命打击。

 

再次，未来4G产业市场前景巨大，而中欧双方唯有携手合作，才足以应对北美技术垄断的局面。目前LTE网络铺设数量的增速是迄今为止最快的，远超当年WCDMA的发展速度。根据GSA预测，2013年底全球将有234张商用LTE网络分布在83个国家，最近一年LTE终端发展速度更是惊人：有400款终端在近12个月内发布，同期LTE终端设备商增长52%。市场预计2013年全球4G智能手机出货量将突破10亿部大关，是现有终端总量的两倍以上。

在用户数量方面，GSA报告公布截止2012年Q4全球LTE用户已达6833万，增速速度惊人，德勤预测2013年全球LTE用户数量有望增长至2亿左右。

 

如果TD-LTE缺席了欧洲通信设备商，无疑将在如此巨大的LTE市场蓝海中难以立足。目前全球仍有许多拥有TD-LTE频谱的运营商处于“观望”状态，TD-LTE网络大多集中在新兴运营商市场，而欧洲厂商如果成为中国TD-LTE的主流建设力量之一，将有利于推动TD-LTE标准全球化，也有利于各国发放更多的TDD频谱、更多的运营商选择部署TD-LTE，提升TD-LTE产业信心，从而推动TD-LTE真正走向全球。

 

最后，如果欧盟双反立案，最直接也是重要的结果将导致中国整个无线设备产业在全球的长远发展和竞争力遭到致命打击，中国通信企业在全球无线市场的发展也将因此受到影响。从中国运营商角度来看，充分的市场竞争，有利于中国运营商为客户提供质量好、成本低的系统与终端解决方案，从而提升4G投资效率。而如果欧盟“双反”调查立案升级，对于中国电信设备制造商，也将产生非常严重的经济影响，不仅影响其在欧洲市场无线产品的销售，这种影响也会扩散到其他区域的市场和其他通讯产品领域。

 

因此，综合考虑各方面因素，中国和欧盟都应该持开放合作的态度，相互沟通妥协，共同将TD-LTE产业发展成国际化的产业。和谐共赢的环境需要各方共同维护，这需要政府以高度智慧，进行斡旋和引导，甚至在必要时候做出妥协。当前，中国政府和企业应该支持欧洲电信厂商在中国的发展，期望在“无线双反”案件正式发起前，通过友好协商，避免案件的升级，是政府和企业要共同努力实现的第一核心目标。