主页（http://www.pttcn.net）：正确面对PDT建设中的现实问题，加快PDT在公安通信中的发展
自2013年开始，PDT进入快速发展 期。目前全国20多个省市（含地级市） 公安部门已经启动专网规划，并已经 在2013年7、8月份陆续启动招标。除山 东、山西、辽宁、上海等地已经建设使 用Tetra数字系统外，重庆、湖南、湖 北、海南、天津等大多省份更倾向于采 用PDT数字集群系统。据了解，重 庆PDT项目规模将达到3亿元左右。 2013年6月，“公安部数字集群通信 指挥系统项目”进行国内公开招标，招标 内容包括固定基站、移动基站、手持台、 车载台等，项目分3个包，招标金额达 到750万元。其中，在投标人资格一项中 明确要求，投标人所投产品必须通过工业 和信息化部国家无线电监测中心关于数字 集群（PDT）设备的检测。6月份以来， 公安部推进PDT的速度明显加快，7、8月 份已有一些省份开始省级PDT打包招标， 各省的招标金额大都在 2-3亿元之间。 按公安部规划，在“十二五”末基本形成 全国联网、统一网管的公安数字应急指挥 通信专网。分析人士预计到2015年，全 国公安至少完成150个以上地市级PDT无 线集群通信网的建设（包括同播系统和集 群系统），加上网管中心、IP解析中心、 应急指挥综合通信系统等，“十二五”期间 公安专网投资在估计120-150亿元左右。 而全国地级市超过330个，150个地市只 占到整个地市规模的45%左右，整体市场 规模将在“十二五”期间的建设规模的一倍 以上。尽管PDT的实际进程中和规划一直 有不小的出入，但是不难看出，国内公安 数字专网的大幕已经拉开。 与3G，4G等公用网络一样，此次公安 的专网PDT也经过了标准起草、修改、小 规模实验网、较大规模组网实用等几个阶 段。目前，PDT在大庆、哈尔滨、内蒙古 部分地市及新疆等地使用效果良好，已基 本具备了大规模推广的条件。公安部推 广PDT的态度非常明确，公安数字专网， 除部分城市已建成的Tetra系统的将在局 部地区继续使用，全国性的专网将以统一 实用PDT体制和标准。 PDT数字集群通信系统是由公安部 统一布局，由公安部组织国内多家企业研 发的国内自主的数字集群系统，从组织实 施到标准制定再到全面推广，公安部欲打 造公安专网的整体规划，同步建设，实现 全国联网，统一网管，从理论上来讲这是 一个完美的战略构思，至今为止的实践推 进也是成绩斐然，但大规模，高层次的信 息化发展项目，往往受到多众多因素的影 响，令实际实施过程充满挑战，发展受到 一定程度上的制约。
1、PDT与宽带集群的融合
以4G为代表的新一代宽带无线通信技 术和应用的快速发展，对正在推广的 以2G技术为依托的PDT系统构成重大的 挑战，在此背景下公安部加快推 动PPDR的宽带技术的研讨和新的标准建 立，并最终希望实现与PDT宽窄融合。公 安无线专网在窄带数字化尚未完成，不得 不考虑跨代的4G宽带系统，公安大规模 的区域覆盖要求与大数据量的终端传输现 实，一段时间宽带与窄带的有机结合可能 成为无法回避的现实，最终PDT与新的宽 带将以什么形式完成融合，新的宽带网络 建设与当下的PDT网络建设是否产生重叠 或二次建设，宽窄融合如何在一线干警的 终端上实现等等，都是公安全国专网发展 必须面对的问题。 2、标准的所有技术仍没完全统一 笔者在今年2月份走访了数十个省市公 安基层工作人员，有部分人质疑PDT声码 器标准迟迟不正式公布，怎么实现全国联 网？虽然技术的成熟需要过程，但对用户 而言总不能先买单，再等待技术的成熟。 要实现全国或全省的联网与互联互通，公 安部是否应在基础的技术上尽快确定标 准，完成真正的统一。否则用户的投资如 何能保证，用户的推广信心和决心如何能 坚定？最新的消息是，3月15号PDT联盟 在北京召开会议，PDT联盟正式宣布成立 为合法联盟，常务理事会终于通过了摩托 罗拉加入联盟的申请，另一个最重要的消 息是，最终确定了天津712的声码器 为PDT的标准！关于声码器统一标准的问 题，应该尘埃落定了吧！ 3、企业间的PDT产品如何保障他们的互联互通 PDT虽然从一开始就有是公安部统一 规划和部署，各厂家的系统、产品都是按 统一标准研发实施，但所有厂家之间的实 现应用技术各不相同，核心技术不可能完 全开放，实际的产品在系统间，基站间， 乃至终端间的的互联互通依然存在大量的 问题，需要公安部进一步的协调与规范， 只有实际消除用户的后顾之忧，PDT数字 集群才能顺利地发展。 4、统一认识，加快PDT在公安通信中的 发展 做为国内自主的PDT警用数字集群通信 系统，相对于1327模拟集群系 统、TETRA数字集群系统，大多基层公安 通信用户来讲是缺少了解也是缺乏信任 的，这必然在一定程度上会影响PDT发展 进度，如何让广大基层人员充分认 识PDT，树立PDT的信心，也许是当下公 安部更要重视的课题，虽然公安部组织了 一系列的演示、交流会议，但参会者多为 上层规划人员，会议内容也以研讨居多， 笔者认为公安部需要加强对基层工作人员 的培训力度，充分调动媒体的力量，加快 推动PDT在公安行业中的应用。 (中国集群通信网 | 责任编辑：陈晓亮) |
