近日上海市医疗急救中心对讲机通信费项目完成招标公式，由中国电信股份有限公司上海分公司中标。服务内容：

850台入网对讲机通信费及对这些对讲提供组呼、半双工私呼服务；同时提供配号、烧号及相关业务功能开通等服务。

中标价格：165万。

本项目为单一来源采购，原因为：

对讲机通信系统基于中国电信股份有限公司上海分公司搭建的800M数字集群政务共网，该通信网络是专网专用根据上海市人民政府为保障全市应急指挥调度通信要求于2006建成并开通运行。网络采用摩托罗拉的生产的TETRA制式数字集群设备。对讲机设备使用频率范围：上行806MHZ到821MHZ，下行851MHZ到866MHZ，该通信网络覆盖整个上海市，且由中国电信股份有限公司上海分公司独家承建且运维。急救中心已入网850台对讲机设备，现需对这些对讲提供组呼、半双工私呼服务；同时提供配号、烧号及相关业务功能开通等服务。

850台800M TETRA电台的服务费，收费165万，合计每个电台的服务费单价为1941元。这个已经是一台高端数字对讲机终端的价格了。

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800M TETRA的终端年服务费收费合理吗？